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中央清理小产权房“先军经济”的背后推手 神秘的朝鲜商船队

来源:未知 作者:btsshoes.com 人气: 发布时间:2017-10-02
摘要:2013年7月15日,巴拿马政府在外国情报部门的协助下,扣留一艘从古巴驶往朝鲜的货船“清川江”号,还从该船上搜查到可疑导弹材料。美国国务院副发言人帕特里克?文特瑞尔表示:“如果这艘船确实装载了武器,那就违反了规定制裁朝鲜的联合国安理会决议。”一旦

2013年7月15日,巴拿马政府在外国情报部门的协助下,扣留一艘从古巴驶往朝鲜的货船“清川江”号,还从该船上搜查到可疑导弹材料。美国国务院副发言人帕特里克?文特瑞尔表示:“如果这艘船确实装载了武器,那就违反了规定制裁朝鲜的联合国安理会决议。”一旦联合国安理会专家认定“清川江”号运载的武器在制裁范围之内,相关武器会被收缴和销毁。

一直以来,朝鲜货(商)船的活动都受到韩美等国家严密监控,尤其2012年年底当朝鲜成功发射“光明星3号”卫星后,以美国为首的出台对朝制裁措施,韩国也计划对朝施行最严厉的海运制裁。韩国政府官员表示,朝鲜海运是朝鲜对外贸易最重要的渠道,掐断朝鲜外贸航运通道,就等于扼住朝鲜外汇来源和生命线。

“清川江”号或承担武器转运任务

巴拿马总统马蒂内利称,从“第三国”(普遍认为是美国)收到“清川江”号涉嫌运输“违禁品”的情报后,巴拿马总检察长哈维尔?卡拉瓦略直接指挥对该船的拦截工作,在巴拿马运河区附近的科隆港予以截停,并押送至曼萨尼略港,包括船长在内的36名朝鲜船员曾进行抵抗,“巴拿马警员还制服了试图自尽的朝鲜船长”。目前,朝鲜船员正在巴拿马海军管辖的谢尔曼基地接受调查,同时船上载有疑似武器零件的集装箱也被查扣。

对于“清川江”号遭扣一事,朝鲜外务省予以谴责,并要求巴拿马立即释放船只和船员。朝鲜发言人还说,船上搭载的武器是根据合法协议运往朝鲜维修后再次送往古巴的旧式武器部件。古巴外交部也称,遭巴拿马扣留的“清川江”号上装载240吨“旧式防御性武器”,包括S75“德维纳河”和S125“伯朝拉”地空导弹部件(重点是RSN75火控雷达),外加两架米格21歼击机的散件和15台供米格21使用的航空发动机,这些武器都是上世纪中叶制造的,原定到朝鲜维修后再运回古巴。

韩国《文化日报》则认为,无论平壤和哈瓦那如何辩解,此事都将成为美国进一步收紧对两个敌国的武器禁运和制裁的口实。帕特里克?文特瑞尔表示:“如果这艘船确实装载武器,那就违反了制裁朝鲜的联合国安理会第1718、1874、2094号决议。”如果联合国安理会专家认定“清川江”号运载的武器在制裁范围之内,相关武器会被收缴和销毁。韩国专家担心,美国故意让朝鲜在舞台上“出丑”,势必影响初露曙光的半岛对话进程,对地区安全没有帮助。

“清川江”号出入古巴,应与两国近期密切的高层交往有关。据英国《世界海运》报道,从海事组织掌握的“清川江”号行程来看,它于2013年1月25日停靠过天津港, 5月20日抵达巴拿马巴尔博亚港,随后在6月1日通过巴拿马运河前往古巴,并在哈瓦那停留相当长的时间。恰在“清川江”号停留古巴期间,6月26日,朝鲜人民军总参谋长金格植率军事代表团访问哈瓦那,与古巴军方举行会谈,并参观了古巴坦克部队。7月1日,金格植还与古巴国务委员会主席劳尔?卡斯特罗举行会晤,讨论军事合作问题。当时金格植用“同一个战壕”来形容两国关系。

韩国政府人士推测,朝鲜派金格植访问毗邻美国的古巴,无疑希望展示“小国的能量”,而为古巴维修武器就是凸显“小国合作”的重要方式,而承担武器转运任务非“清川江”号莫属。

早在1986年,古巴国务委员会主席菲德尔?卡斯特罗曾访问平壤,双方签署《朝古友好及合作条约》,双方发展成为同盟关系。卡斯特罗当时以古巴军队最高司令官的资格在条约签字,也为两国的军事交流打下基础。从2000年以后每年都互派军事代表团进行访问,两国都互派武官。2010年4月古巴革命武装力量部副部长兼总参谋长阿尔瓦罗?洛佩斯访问平壤。

英国《简氏防务周刊》分析称,古巴军火输出朝鲜,既可以为自己武器升级,也可能是帮助朝鲜加强防空力量。像此番被查获的S75地空导弹,苏联早在上世纪60年代就提供给朝鲜,但之后不提供相关维护和升级服务,迫使朝鲜自力更生。韩国“自主国防”网代表申仁均表示,S75导弹主要对付高空目标,但由于制导方式落后,导弹升空后需要地面火控雷达持续予以引导,很容易受到电子干扰。经朝鲜改造后,使之抗电子干扰能力显著提升,但这套本事尚需有足够数量的导弹供其发挥,因此古巴的导弹库存可以帮上忙。据悉,朝鲜人民军现有270部S75发射架,外加1500余枚堪用的导弹,主要部署在平壤和东、西海岸,掩护重要目标免受美韩空军打击。

因被怀疑“偷运违禁品”屡遭查扣

据韩国官员透露,海运是朝鲜对外贸易的主要工具,而韩美一直在严密监控朝鲜的海运船队。美国中央情报局指出,2008年,朝鲜拥有千吨级以上商船共171艘,2011年达到158艘,居世界第42位。韩国国土海洋部(原海洋水产部)称,朝鲜货船的数量此前呈逐年增长趋势,2005年登记船舶数量为2000年时的三倍,但到2006年却减少了100艘。

此前朝鲜几乎没有大型货(商)船,且船舶设施相对老旧,船龄大都超过20年。至1996年,“万景峰”号、“黄金山”号、“旺财山”号、“飞流江”号、“清川江”号等与外国开展贸易的朝鲜船只航行都超过300余次。当前,朝鲜商船大多隶属内阁陆海运省,通常以“某江”或“某山”来命名。中情局还指出,朝鲜拥有不少在国外登记注册的船舶,至2006年在海外登记的外籍船舶有60艘,2008年为29艘,现在至少有19艘,外籍登记注册地包括巴拿马、蒙古、叙利亚和阿联酋等,其中以叙利亚和阿联酋国籍登记的船舶各为6艘。

这些商船由朝鲜内阁开办船务公司进行管理,较著名的有15家。海运主要是货物运输,年运力可达3500余万吨,一般在内陆水道和沿岸海运上主要投入中小型船舶,航线上投入大型船舶。朝鲜船舶常用的航线主要是:清津罗津符拉迪沃斯托克纳霍德卡;元山先锋纳霍德卡;海州符拉迪沃斯托克;南浦上海;清津大阪;南浦东京、横滨、大阪、神户;南浦、长崎;朝鲜澳大利亚;朝鲜日本中南美洲等。另外,朝鲜商船还经营从清津及兴南、南浦到东南亚国家的不定期航线。这些船舶大多从南浦、海州、清津、兴南、罗津、元山等贸易港出港或停泊。

上世纪90年代初,朝鲜将罗津、先锋、清津等设定为自由贸易港,其中清津是朝鲜最大的贸易港,先锋是朝鲜最大的原油专用港,海州则是水泥港。2007年5月20日,一艘朝鲜货船抵达韩国港口城市釜山,这也是朝鲜战争以来首艘进泊釜山的朝鲜货船。韩国消息人士表示,2012年2月16日起,朝鲜300余艘货船中,有200余艘都投入到中朝之间的贸易中,主要用来进口粮食。朝鲜运到去的是各种矿物,运回来的则是玉米、面粉等粮食作物。

此番被巴拿马扣押的“清川江”号货船是上世纪90年代就受到过劳动党中央委员会表彰的“模范贸易船”。1998年1月,劳动党负责经济的中央书记韩成龙曾代表党中央传达劳动党致“清川江”号船员的感谢信,提到“清川江”号安全航行十余万海里、运送数十万吨的货物,不仅创下伟大的纪录,也给国家带来巨大利益;2001年11月29日,朝鲜最高人民会议常任委员会授予“清川江”号“三重三大革命红旗”称号。在朝鲜,“三重三大革命红旗”只授予在生产和科研领域特别优秀的单位和机构。

2001年6月,“清川江”号经过济州海峡附近水域时,曾遭到韩国海警追击,当时“清川江”号上载着一万吨产自日本北海道的大米,准备驶往朝鲜南浦港。韩国海警指称“清川江”号“侵犯”其领海,遂出动机舰驱赶。有意思的是,瑞典斯德哥尔摩和平研究所(SIPRI)专家休?格里夫斯称,此次巴拿马扣留的“清川江”号可能并不是上述朝鲜的模范船,而是使用相似名称罢了。其理由是许多朝鲜货船在船籍册上除了书写名字外,后面还会加上数字,但数字后缀往往不刷在船舷上。但也有韩国学者不认同这一说法,他们指出以“名字+数字”命名的朝鲜船只多是万千吨以下排水量,如“求是峰2”号(670吨级),“清川江”号的标准排水量达1.39万吨,明显不属于这一范畴。

随着美国制裁不断加重,这些年“清川江”号涉外航运也坎坷异常,屡屡被扣上“偷运违禁品”的帽子。2009年,该船停靠叙利亚塔尔图斯港,所卸载的货物引起西方关注。2010年,“清川江”号又在乌克兰港口遭到拦截,差点被扣。

除了“清川江”号,其他朝鲜商船也难逃厄运。2009年6月,美军对朝鲜货船“江南1”号(KANG NAM 1)进行跟踪监视,怀疑船上装有导弹零部件甚至核材料。按照美国中情局掌握的信息,叫“江南”号的朝鲜商船其实有五艘,只是用阿拉伯数字15来区分,主要用于武器贸易,曾因涉嫌运送武器的问题在多个国家和地区遭扣留。

例如2006年朝鲜进行第一次核试验,联合国通过对朝制裁的第1718号决议案后,“江南1”号就在香港被扣。当时香港海事机构查扣的理由是“未装配安全装备,违反港口管理原则”,但强调与联合国对朝制裁项目无关,不过此时美军却对“江南1”号严加看管,甚至在香港特区政府采取查扣行动后,特意将第七舰队的“加里”号护卫舰派往香港,以应对所谓“突发事件”。而朝鲜一直坚称“江南”系列商船从事合法业务,来往于东南亚和港口间,运送废铁和矿石。

近年来,朝鲜商船队的处境越来越艰难。海事组织发表的《2010年海盗和武装强盗劫持船舶报告》中指出,20062010年共有9艘朝鲜船舶遭海盗劫持。2010年韩国“天安”号轻型护卫舰疑似遭朝鲜潜艇击沉后,韩国出台禁止朝鲜船舶经由韩国海域通航的措施,时任韩国国防部长的金泰荣为此辩护称,常有朝鲜海军船只伪装成商船进入韩国领海搜集情报,并对海洋环境进行侦察,因此采取制裁措施是“合情合理的”。而对于进入韩国海域航行的朝鲜船舶,韩国海军通常用无线通信予以警告驱赶,若不从,则以舰艇实施实际拦截。

作为“第二海军”的朝鲜商船队

在韩国军方看来,朝鲜并不存在普通商船,所有的货(商)船都有军方背景,甚至朝鲜商船队又被称为“第二海军”,船长多为现役海军或拥有10年以上服役经历的退伍军人。朝中社曾于2004年报道:“‘大红丹’号船长朴永焕凭借在27年的贸易货船(商船)服务生涯中完成安全运输任务和进行138件技术革新的功劳,获得‘劳动英雄’称号。”“劳动英雄”称号是授予朝鲜劳动者的最高荣誉。

值得一提的是,2007年10月30日,在亚丁湾巡逻的美军驱逐舰救下处于索马里海盗攻击下的“大红丹”号,美国水兵通过望远镜发现船上的朝鲜船员持有步枪,“他们训练有素,具有军人素养,有实力自己击退海盗”。

2003年9月5日,日本北部的新港,承担旅日朝侨回国接

送任务的朝鲜“万景峰92”号客货轮驶离港口。此前由于日本当局指控该船"

运送核武器及导弹零部件”和“涉嫌绑架和贩毒”,决定对该船进行强制监视和检查,

“万景峰9 2”号曾停航近半年。此次靠岸后,日本国土交通省、海上保安厅等部门的人员进行了诸多名目繁多的检查。

据介绍,朝鲜海运船队的船员都是设在各地海洋水产学校的毕业生,像罗津先锋特别市设有罗津海运大学,南浦、元山、清津、新浦等港口设有与海洋水产有关的教育机构,如位于元山的元山水产大学、船长轮机长干部学校,清津的船舶工业大学,南浦的水产大学和船舶建造专科学校等。

成立于1968年7月3日的罗津海运大学是朝鲜最具代表性的海洋水产教育机构,是朝鲜培养水上运输部门的技术人员、专家、专业人员的摇篮,学生在完成五年学习后可以登上赴海外贸易的船舶出国旅行,因此成为众多朝鲜青年学子的向往之地。不过,朝鲜货船一般搭载1737名船员,油槽船一般搭载17人,冷冻运输船搭载18人,船员平均年龄为42岁,20岁左右的年轻人反倒不多。这是因为油槽船、冷冻运输船等特殊船舶对航海及装卸货物的要求较高,因此需要有经验的人来承担。

从上世纪80年代起,朝鲜就将武器出口作为战略产业加以扶持,据韩国银行的统计,朝鲜每年武器出口额占总出口贸易额的81%,所挣的外汇主要用于军队建设。在此期间,以美国为首的西方国家加大对朝鲜货船的监视和拦截力度,是导致朝鲜武器出口不畅的重要原因。

更值得关注的是,美国国会研究处(CRS)的一份公开报告书称,朝鲜商船也成为该国发展远程打击力量的“工具”。朝鲜已开发出射程在2500公里以上的海基潜射弹道导弹(SLBM),不仅能在潜艇上,也能在普通货船上发射。考虑到朝鲜2000吨级以上的大型商船,完全可以兼容外形与标准集装箱完全相同的导弹发射单元,运载导弹到预定水域,直接起竖发射,颇具威胁性。

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